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《探路者》公用集團從供水供氣“一窗辦理”入手,積極探索公用便民新模式
發布時間:2019-03-22 來源:作者: 字數: 字號:【

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前 言



中共溫州市委全面深化改革委員會辦公室、溫州市最多跑一次改革辦公室開設《探路者》專刊,精選推送我市“最多跑一次”改革實踐案例,激勵引導各地各部門學習探路者,爭當探路者,使改革“盆景”向“風景”轉變,形成全市改革品牌競相涌現的靚麗風景線。公用集團有幸成為第一期推送。




市公用集團整合市區供水、供氣等服務窗口資源,優化服務網點布局,深化服務措施,開展供水、供氣行業“一窗辦理”改革,實現三個區用水用氣業務“一窗受理”和業務同城通辦,實施“一證通辦”,大力精簡流程,切實優化營商環境,提升公共服務品質。通過多項改革措施,用水業務辦理時限無外線工程由 22 個工作日,縮減到最多 10 個工作日完成安裝通水;非居民用氣業務在安裝條件具備的情況下辦理時限由原先的 15 個工作日,縮減為最多 10 個工作日。截止去年底,共受理“最多跑一次”業務 299031 次,為客戶節約 190422 個工作時限,減少 264799 份次材料,客戶少跑 100949 次,共 23 個事項實現了“一次不用跑”。


1

一窗辦理,實現業務融合。

一是整合服務窗口。市公用集團打破供水、供氣“各自為政,業務單一”的運營模式,將原先供水、供氣服務窗口進行全面整合,籌建了公用客戶服務中心,全力打造“水氣融合”的公用集團便民服務大廳,實現業務同城通辦、一站式受理,讓辦事群眾跑一次就能辦成兩件事。二是拓展窗口覆蓋。在市民中心設立服務點,并將“水氣融合”從服務大廳延伸到社區,改變原先服務進社區活動只能辦理自來水或燃氣一項業務的局面,實現了辦理水、氣業務的融合延伸。去年 1-12 月份共進行便民服務進社區活動 80 次,受益群眾達 8300 多人次。三是水電氣聯動過戶。去年 5 月份我市推出不動產二手轉移登記與水電氣聯動過戶 2.0 版本,將水電氣過戶和不動產登記完美融合,辦事群眾在辦理水電氣過戶時,無需再跑多個部門,也不用在大廳內的多個窗口反復排隊等候,只需在辦理不動產轉移登記時,同時勾選“水、電、氣”過戶選項,就可直接申請辦理過戶業務,省時、省力又省心。截止去年底,我市不動產登記過戶“水、氣”聯動辦理 5750 件,受到群眾的廣泛歡迎。


2

一證通辦,打破信息孤島。

我市積極探索群眾辦事更便利的渠道,去年 5 月份完成了溫州市大數據服務平臺終端的布點,市民憑身份證、企業憑社會信用代碼證就可以辦理用水、用氣業務,其他各類證明材料都通過數據共享獲取、核對,徹底改變了以往多件提交、缺件后續補交等繁瑣情況。只要用戶簽字同意數據查詢,居民、企業用水、用氣所需的信息即可“一證刷取”。目前市公用集團對外公開業務“一證通辦”覆蓋率為78%,遠高于 50%以上民生事項實現“一證通辦”的標準,截止去年底,共辦理“一證通辦”業務 207409 件。


3

精簡流程,優化營商環境。

按照“能并則并、能簡則簡、分類處理”的原則,精簡審批受理材料,優化工作流程,大幅度壓縮辦理時間,明確告知辦理時限。一是減材料,充分利用信息平臺。通過大數據服務平臺和健全網上受理、并聯審批、限時辦結的電子化審批平臺,實現用水用氣業務圖紙和資料全程電子化。用水業務辦理取消了填寫供水新裝(改裝)業務受理申請表、總表分戶證明、新建住宅小區(樓)地名批準文件、委托代辦經辦人居民身份證等材料,企業用水報裝申請材料從 6 份壓減到 3 份,分別為營業執照、房屋權屬證明、室外給排水總平面圖,臨時施工用水只需在設計方案確定后提供營業執照、設計方案批復文件或施工圖審核文件即可辦理。非居民用氣業務辦理取消了消防證明、圖紙審查報告、產權證及法人身份證,客戶申請材料由 7 項減少為 3 項材料,分別為合格的施工圖、用氣設備說明、營業執照。二是減流程,大幅縮減業務的辦理時間。企業用水業務辦理改革前需經九個節點:收件、查勘派工、查勘、用水審核、任務派發、收取預收費、簽訂施工合同、安裝派工、安裝錄入;改革后只需四個節點:收件申請、查勘設計、簽訂施工協議、工程安裝接入。業務辦理時限由改革前無外線工程從 22 個工作日縮減到改革后的最多10 個工作日,有外線(管線工程量小于 30 米)工程的辦理時限縮減為最多 15 個工作日。非居民用氣業務辦理改革前流程上由燃氣公司替客戶跑相關部門進行串聯審批,改革后由各個部門進行并聯勘察、會審、審批,在審批流程上大大精簡,由原來的 11 個節點縮短到 6 個節點。在行政審批完成后,安裝條件具備的情況下辦理時限由原先的 15 個工作日,縮減為改革后最多10 個工作日。


4

減輕負擔,提升服務品質。

一是上門服務,實行“店小二”式全程代辦???“互聯網+”線上及電話預約上門服務,替客戶辦理外線接入的規劃、綠化、掘路、占路等手續,客戶無需再走繁瑣的行政審批流程。同時推行客戶分類管理,建立客戶回訪機制和領導掛牌制,針對特殊人群的“服務專員”代跑服務,面向重點企業開設“綠色窗口”便捷辦事,開展便企服務進園區活動,現場受理,方便園區客戶辦事。二是減費用,切實減輕客戶負擔。改革前客戶辦理用氣業務需要支付外線工程費用、內線工程費、報裝費、監理費等費用,改革后客戶只需要支付內線工程費,客戶在費用投入上平均減少一半左右。


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